Mucha gente presenta una denuncia y después se queda esperando una llamada que nunca llega. No es que el caso se haya perdido: es que el procedimiento penal tiene fases, plazos y decisiones que casi nunca se explican en el mostrador. Esta guía recorre el camino completo, desde la puerta de la comisaría hasta el archivo o el juicio, con los artículos que regulan cada paso, qué puedes pedir en cada momento y qué ocurre si el juzgado decide no seguir adelante.
Denuncia, querella y atestado: no son lo mismo
| Denuncia | Querella | Atestado | |
|---|---|---|---|
| Qué es | Poner unos hechos en conocimiento de la autoridad | Acto de ejercicio de la acción penal | Documento que elabora la policía con lo investigado |
| Quién la presenta | Cualquiera que conozca los hechos | El ofendido u otro legitimado | La policía judicial |
| Abogado y procurador | No hacen falta | Obligatorios | No procede |
| Te convierte en parte del proceso | No, salvo que después te personas | Sí, desde el primer momento | No |
| Norma | arts. 259 a 269 LECrim | arts. 270 a 281 LECrim | arts. 292 y ss. LECrim |
Quién puede denunciar y quién está obligado
El artículo 259 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal impone a quien presencia un delito público la obligación de comunicarlo, y el artículo 262 refuerza ese deber para quienes lo conocen por razón de su cargo, profesión u oficio. No hace falta ser la víctima ni tener pruebas definitivas: basta con una noticia razonable de un hecho que puede ser delito.
El artículo 261 exime del deber de denunciar, entre otros, al cónyuge del presunto autor, a sus ascendientes y descendientes y a sus hermanos. Y hay delitos que solo se persiguen si denuncia la persona agraviada (los llamados semipúblicos, como el acoso del art. 172 ter o el descubrimiento de secretos del art. 197), mientras que la injuria y la calumnia entre particulares exigen directamente querella.
Dónde y cómo se presenta
- Comisaría de la Policía Nacional, cuartel de la Guardia Civil o policía autonómica. Es la vía habitual. Sale de ahí un atestado que se remite al juzgado.
- Juzgado de instrucción de guardia. Directo, sin filtro policial, y recomendable cuando se van a pedir medidas urgentes.
- Fiscalía. Puede abrir diligencias de investigación antes de judicializar.
- Por internet, con límites. La denuncia telemática de la Policía Nacional solo admite hurtos, pérdida o sustracción de documentos y efectos y daños, siempre sin autor conocido y sin violencia ni intimidación, y hay que ratificarla presencialmente en 72 horas o caduca. La Guardia Civil permite firmarla con certificado digital o Cl@ve sin ratificación posterior.
Para denunciar no necesitas abogado. Sí lo necesitarás si decides personarte después como acusación particular, y si tus ingresos están por debajo de los umbrales de la Ley 1/1996 puedes solicitar asistencia jurídica gratuita en el colegio de abogados de tu ciudad.
Qué debe contener una denuncia útil
- Tus datos completos y un domicilio o correo para notificaciones.
- Un relato cronológico de los hechos: qué, cuándo, dónde, quién y cómo.
- La identidad del denunciado si la conoces, o los datos que permitan identificarlo (números de teléfono, cuentas, matrículas, perfiles).
- Los testigos, con su nombre y forma de localizarlos.
- Los documentos y soportes que acreditan lo que cuentas, numerados.
- Las diligencias que solicitas: oficios a operadoras o bancos, cámaras de seguridad cuya grabación se borra en días, volcado de un terminal. Pedirlas pronto es determinante, porque muchas pruebas se pierden solas.
- Si procede, la solicitud de medidas de protección (art. 544 bis LECrim).
Qué pasa después: el recorrido real
| Fase | Qué ocurre | Referencia |
|---|---|---|
| Reparto | La denuncia o el atestado llegan al juzgado de instrucción competente | arts. 14 y 264 LECrim |
| Admisión o inadmisión | El juez archiva si el hecho no es delito o la denuncia es manifiestamente falsa | art. 269 LECrim |
| Incoación de diligencias previas | Se abre la investigación y se practican las primeras diligencias | arts. 774 y ss. LECrim |
| Ofrecimiento de acciones | Se te informa de tu derecho a personarte y a reclamar la indemnización | arts. 109 y 110 LECrim |
| Declaración del investigado | Con abogado y con información previa de los hechos y sus derechos | art. 118 LECrim |
| Duración de la instrucción | 12 meses desde la incoación, prorrogables por períodos sucesivos | art. 324 LECrim |
| Cierre de la instrucción | Sobreseimiento (archivo) o apertura de juicio oral | arts. 637, 641 y 779 LECrim |
| Juicio y sentencia | Ante el juzgado de lo penal o la Audiencia Provincial, según la pena | art. 14 LECrim |
Si archivan tu caso
El archivo tiene dos formas y no significan lo mismo. El sobreseimiento provisional (art. 641 LECrim) se acuerda cuando no hay indicios suficientes o no se ha identificado al autor: el caso puede reabrirse si aparecen nuevos datos. El sobreseimiento libre (art. 637 LECrim) equivale a un cierre definitivo, porque el hecho no es delito o consta que el investigado no lo cometió.
Contra el auto de sobreseimiento caben recurso de reforma y recurso de apelación. Aquí se ve la ventaja de haberse personado: la víctima que solo denunció recibe la notificación, pero quien está personada puede además examinar lo actuado y argumentar qué diligencia falta por practicar. La Ley 4/2015 del Estatuto de la víctima del delito garantiza que se te notifique el archivo y que puedas recurrirlo aunque no estuvieras personada.
Delitos leves: un camino más corto
Para las infracciones menores (amenazas leves, injurias leves, hurtos de escasa cuantía, algunos daños) no hay instrucción propiamente dicha: se sigue el juicio por delitos leves, en el que se cita directamente a las partes y testigos y se resuelve en una sola vista. No es obligatorio comparecer con abogado, aunque puedes hacerlo. Su plazo de prescripción es de un año, así que aquí la demora se paga cara.
Plazos de prescripción del delito
| Tipo de infracción | Prescribe a los |
|---|---|
| Delitos leves | 1 año |
| Delitos con pena máxima inferior a 5 años | 5 años |
| Delitos con pena máxima de 5 a 10 años | 10 años |
| Delitos con pena máxima de 10 a 15 años | 15 años |
| Delitos con pena máxima superior a 15 años | 20 años |
Una advertencia: denunciar en falso también es delito
El artículo 456 del Código Penal castiga a quien imputa a otra persona hechos que, de ser ciertos, constituirían delito, sabiendo que son falsos o con temerario desprecio hacia la verdad. Y el artículo 457 castiga a quien simula ser víctima de un delito que no ha ocurrido, provocando actuaciones procesales. No hay riesgo alguno en denunciar de buena fe unos hechos que después no se prueban: lo que se castiga es la falsedad consciente, no el archivo.
Modelo de denuncia
AL JUZGADO DE INSTRUCCIÓN DE GUARDIA DE [LOCALIDAD]
Don/Doña [NOMBRE Y APELLIDOS], mayor de edad, con NIF [NÚMERO], con domicilio a efectos de
notificaciones en [DIRECCIÓN COMPLETA], teléfono [TELÉFONO] y correo electrónico [CORREO],
comparece y como mejor proceda en Derecho DICE:
Que por medio del presente escrito formulo DENUNCIA por los hechos que se relatan, al considerar
que pudieran ser constitutivos de infracción penal.
HECHOS
PRIMERO.- Que el día [FECHA], sobre las [HORA], en [LUGAR EXACTO], ocurrió lo siguiente:
[RELATO CRONOLÓGICO, CLARO Y SIN VALORACIONES].
SEGUNDO.- Que los hechos son atribuibles a [NOMBRE Y APELLIDOS DEL DENUNCIADO Y DATOS CONOCIDOS,
O BIEN: PERSONA CUYA IDENTIDAD DESCONOZCO, DE LA QUE APORTO LOS SIGUIENTES DATOS: ______].
TERCERO.- Que presenciaron los hechos los siguientes testigos:
- [NOMBRE Y APELLIDOS], teléfono [NÚMERO], domicilio [DIRECCIÓN].
- [NOMBRE Y APELLIDOS], teléfono [NÚMERO], domicilio [DIRECCIÓN].
CUARTO.- Que los daños o perjuicios sufridos ascienden a [IMPORTE] euros, según [FACTURA /
PRESUPUESTO / INFORME] que se adjunta.
QUINTO.- Que se acompañan los siguientes documentos:
1.- [DOCUMENTO].
2.- [DOCUMENTO].
Por lo expuesto,
SOLICITA: Que teniendo por presentada esta denuncia se admita a trámite, se incoen las diligencias
oportunas y se practiquen, entre otras, las siguientes:
1.- Recepción de declaración al denunciante, al denunciado y a los testigos citados.
2.- Oficio a [ENTIDAD / OPERADORA / ESTABLECIMIENTO] para que aporte [GRABACIONES DE
VIDEOVIGILANCIA / DATOS DE TITULARIDAD / MOVIMIENTOS], dada su previsible destrucción por el
transcurso del tiempo.
3.- Que se me haga el ofrecimiento de acciones previsto en los artículos 109 y 110 de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal, manifestando desde ahora mi voluntad de [MOSTRARME PARTE COMO
ACUSACIÓN PARTICULAR / RESERVARME LAS ACCIONES CIVILES].
4.- Que se me notifiquen las resoluciones que pongan fin al procedimiento, conforme a la Ley 4/2015,
del Estatuto de la víctima del delito.
En [LUGAR], a [FECHA].
Fdo.: [NOMBRE Y APELLIDOS] - NIF [NÚMERO]
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Trámites y enlaces oficiales
- Policía Nacional: denuncias
- Guardia Civil: denuncia telemática
- Ministerio de Justicia: asistencia jurídica gratuita
- Sede judicial electrónica y localización de juzgados
- Ministerio Fiscal
Resumen
| Si… | Entonces… |
|---|---|
| Quieres solo poner los hechos en conocimiento | Denuncia: gratis y sin abogado |
| Quieres seguir el caso y proponer pruebas | Persónate como acusación particular |
| Hay pruebas que se borran (cámaras, registros) | Pide el oficio en la propia denuncia, cuanto antes |
| Archivan tu denuncia | Recurso de reforma y apelación contra el sobreseimiento |
| Es una infracción menor | Juicio por delitos leves: prescribe en un año |
| No puedes pagar abogado | Solicita justicia gratuita en tu colegio de abogados |
Fuentes
- Ley de Enjuiciamiento Criminal, artículos 109, 110, 118, 259 a 269, 324, 544 bis, 637, 641 y 774 y siguientes (texto consolidado, BOE)
- Ley Orgánica 10/1995, Código Penal, artículos 131, 132, 456 y 457 (texto consolidado, BOE)
- Ley 4/2015 del Estatuto de la víctima del delito (texto consolidado, BOE)
- Ley 1/1996 de Asistencia Jurídica Gratuita (texto consolidado, BOE)
- Ley Orgánica 1/2025, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia (texto consolidado, BOE)
Escrito por Matías Lloret, autor de Soluciones Jurídicas MLR. Última revisión: 10 de septiembre de 2026, contrastada con los textos consolidados en el BOE de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, el Código Penal, la Ley 4/2015 y la Ley 1/1996, y con la información publicada por la Policía Nacional y la Guardia Civil sobre denuncias. Este artículo es divulgación jurídica general y no constituye asesoramiento legal: cada procedimiento depende de los hechos y del órgano que lo tramite, así que para un asunto concreto consulta con un abogado penalista.

[…] Puedes pedir la orden de protección del artículo 544 ter de la Ley de Enjuiciamiento Criminal ante el juez, el Ministerio Fiscal, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, las oficinas de atención a la víctima o los servicios sociales. Conviene saber que la difusión de imágenes, por sí sola, es un delito contra la intimidad y no figura literalmente en la lista de delitos del 544 ter: en la práctica la orden se sostiene cuando los hechos se califican además como trato degradante, acoso, amenazas o coacciones. Si el acoso continúa por mensajería, te resultará útil nuestra guía sobre cómo denunciar amenazas o acoso por WhatsApp, y si quieres saber qué ocurre después de presentar la denuncia, aquí explicamos cómo funciona una denuncia penal paso a paso. […]
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